兩部委部署長(cháng)江保護修復攻堅戰，釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間

      城市黑臭水體整治、省級及以上工業(yè)園區污水收集處理整治、固體廢物處置……國家正在推進(jìn)的長(cháng)江保護修復攻堅戰，釋放出一大波利好消息，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機會(huì )和空間有望繼續擴大。

      5月15日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委在京聯(lián)合召開(kāi)長(cháng)江保護修復攻堅戰推進(jìn)視頻會(huì )。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋表示，2020年，長(cháng)江保護修復攻堅戰要持續突出抓好劣Ⅴ類(lèi)水體整治、入河排污口排查整治、“綠盾”專(zhuān)項行動(dòng)、“三磷”（磷礦、磷化工和磷石膏庫）排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行為、飲用水水源地專(zhuān)項行動(dòng)、城市黑臭水體整治、省級及以上工業(yè)園區污水收集處理整治八項重點(diǎn)工作，按期完成各項目標任務(wù)。

       國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)高杲也表示，要統籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。

去年初，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）提出，到2020年底，長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的國控斷面比例低于2%；長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體控制比例達90%以上；地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例高于97%。

生態(tài)環(huán)境部今年4月通報的全國地表水質(zhì)量狀況顯示，1-3月，長(cháng)江Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為82.8%，同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn)。

    《行動(dòng)計劃》明確，加大現有工業(yè)園區整治力度，完善污染治理設施，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面達標排放。采取多種方式拓寬融資渠道，鼓勵、引導和吸引政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目參與長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復。完善資源環(huán)境價(jià)格收費政策，探索將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，逐步建立完善污水垃圾處理收費制度，城鎮污水處理收費標準原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營(yíng)并合理盈利。

     《行動(dòng)計劃》要求，沿江11省市加快建立行政區域內與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤的財政資金獎懲機制。創(chuàng )新環(huán)境治理服務(wù)模式，拓展環(huán)境服務(wù)托管、第三方監測治理等服務(wù)市場(chǎng)。

15日，生態(tài)環(huán)境部組建的國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心也推出了多份有關(guān)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復研究成果，數十位科學(xué)家就“十四五”長(cháng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護，長(cháng)江流域水生態(tài)環(huán)境安全主要問(wèn)題、形勢與對策，長(cháng)江流域生態(tài)系統可持續管理策略等發(fā)表意見(jiàn)和建議。

       國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)李海生介紹，目前，長(cháng)江水污染防治和水生態(tài)修復形勢依然嚴峻，水生態(tài)環(huán)境保護不平衡不協(xié)調的問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境基礎設施建設短板尚未補齊，沿江化工企業(yè)、尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)密布，環(huán)境風(fēng)險隱患突出，重點(diǎn)湖庫藍藻水華頻發(fā)，河湖水生態(tài)功能退化嚴重。

    以“三磷”為例，據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心工程師吳瓊慧介紹，我國“三磷”企業(yè)主要分布在長(cháng)江經(jīng)濟帶四川、云南、貴州、重慶、湖南、湖北、江蘇等7省市，企業(yè)分布與長(cháng)江總磷污染程度呈正相關(guān)。磷石膏庫防滲不到位、滲濾液無(wú)法有效收集；磷肥企業(yè)雨污分流不完善、初期雨水收集設施不規范；黃磷企業(yè)“點(diǎn)天燈”、無(wú)組織廢氣排放控制不嚴；含磷農藥企業(yè)母液處理回收難度大；磷礦礦井水不能穩定達標排放、貯礦場(chǎng)雨污分流不徹底等問(wèn)題突出。

      長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋11省市，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國的40%。長(cháng)期以來(lái)，長(cháng)江沿岸重化工業(yè)高密度布局，是我國重化工產(chǎn)業(yè)的集聚區，區域內環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)多，且30%的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于飲用水源地周邊5公里范圍內，產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理造成累積性、疊加性和潛在性的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。中國環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師趙玉婷介紹，以長(cháng)江江蘇段為例，沿線(xiàn)分布24個(gè)化工園區、700多家化工企業(yè)、化工碼頭117個(gè)，?；愤\輸船舶日均流量達500艘次。

      生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院研究員蔣洪強等專(zhuān)家的研究結果顯示，2004-2017年長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境退化成本呈上升趨勢，年均增速為11.91%，由于地區總人口總體趨于平穩，人均退化成本增速也達到了11.45%。要實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境質(zhì)量全面達標，治理投入的缺口還很大。

     生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心15日公開(kāi)的有關(guān)“十四五”長(cháng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護的研究報告認為，“十四五”時(shí)期，應以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，建立具有長(cháng)江特色的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源目標指標體系，把握好長(cháng)江上、中、下游之間的差異，堅持“三水共治”（水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護），系統推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護，從嚴防范水環(huán)境風(fēng)險。

據第一財經(jīng)記者了解，目前，長(cháng)江保護修復攻堅戰技術(shù)領(lǐng)域采取的是“1+X”組織模式，由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合近300家優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研單位和5000余名科研人員，圍繞“三磷”整治等八大環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，“送科技、解難題”，派出58個(gè)專(zhuān)家團隊開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究和技術(shù)指導。舉報/反饋