化工等14行業(yè)被征環(huán)保稅 排放低或減半征稅
發(fā)布時(shí)間:2018-05-11哪些企業(yè)將被征收環(huán)保稅?這是企業(yè)界最為關(guān)心的問(wèn)題。
《環(huán)境保護稅(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)規定,在中國領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物(包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)保稅的納稅人。
但是,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設立的城鎮污水處理廠(chǎng)、城鎮生活垃圾處理場(chǎng)排放應稅污染物的,以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護標準的設施、場(chǎng)所貯存或者處置的工業(yè)固體廢物,都不征收環(huán)保稅。
火電等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)監控納稅對象
《征求意見(jiàn)稿》提出,環(huán)保稅按照重點(diǎn)監控(排污)納稅人和非重點(diǎn)監控(排污)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理。
所謂重點(diǎn)監控(排污)納稅人,指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人及其他排污行業(yè)的重點(diǎn)監控企業(yè)。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)駱建華對21世紀經(jīng)濟報道分析,這14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)就是最典型的“排放大戶(hù)”,主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業(yè)。
中電聯(lián)秘書(shū)長(cháng)王志軒對21世紀經(jīng)濟報道分析,環(huán)保稅對火電行業(yè)影響不大,一方面征收標準與過(guò)去基本一致,另一方面火電行業(yè)排放的大氣污染物絕對量已經(jīng)相對很小了。
此外,《征求意見(jiàn)稿》規定,國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據環(huán)境保護的需要增加(調整)重點(diǎn)污染行業(yè)種類(lèi)。
四類(lèi)征稅對象
《征求意見(jiàn)稿》提出,環(huán)保稅的征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi),具體稅目按照稅目稅額表的規定執行。
對大氣污染物、水污染物的征收范圍,按每一排放口的污染物種類(lèi)數以污染當量數從大到小的順序,最多不超過(guò)3項(重金屬污染物為5項)。省級人民政府可以根據本地區污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)保稅的應稅污染物種類(lèi)數。
在稅目稅額表中,水污染物包括第一、二類(lèi)污染物共計61項污染物,其分類(lèi)依據為《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)?!墩髑笠庖?jiàn)稿》要求,同一排放口中的化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機碳(TOC),只征收一項。
兩種情況可加倍征收環(huán)保稅
《征求意見(jiàn)稿》規定的稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致。省級人民政府可以統籌考慮本地區環(huán)境承載能力、污染排放現狀和經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)發(fā)展目標要求,在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額,并報國務(wù)院備案。對超標、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅。對依照環(huán)境保護稅法規定征收環(huán)保稅的,不再征收排污費。
《征求意見(jiàn)稿》規定,企業(yè)在超標排放的兩種情況下,會(huì )被加倍征收環(huán)保稅。
具體來(lái)說(shuō),當污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準的,或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的,按照當地適用稅額標準的2倍計征。
另外一種情況是,污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準,同時(shí)污染物排放量高于規定的排放總量指標的,按照當地適用稅額標準的3倍計征。
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